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​王文:深圳APEC要把全球化“拉回正轨”

​王文:深圳APEC要把全球化“拉回正轨”

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中国人民大学重阳金融研究院院长、全球领导力学院院长、吴玉章讲席教授王文(受访者供图) 中评社北京11月6日电(记者 吴家驹)中国人民大学重阳金融研究院院长、全球领导力学院院长、吴玉章讲席教授王文在接受中评社专访时表示,深圳APEC要成为APEC机制“重新校准方向”的一次会议。

如果亚太走向分裂,全球化的裂痕会进一步扩大。

深圳APEC,就是在这个十字路口,尝试拉住全球化的缰绳。

王文今年与同事合作发表了两篇关于APEC的长篇论文,分别是《亚太共同体建设:结构性挑战、APEC转型改革与中国方位》《中国与亚太经合组织35年:演进、挑战与未来路径》。

他表示,相关问题也是他今年两篇APEC研究论文持续聚焦的主线。

今年是APEC“中国年”,11月18至19日深圳领导人非正式会议,恰逢中国加入APEC35周年,也是继上海、北京之后,中国第三次主办APEC领导人会议,本身就带有承前启后的标志性意义。

对于深圳APEC,他的总体展望是:深圳APEC不应当只是一场宣言式的峰会,而要成为APEC机制“重新校准方向”的一次会议。

过去十年,地缘竞争持续渗透亚太区域经济议程,APEC“开放的地区主义”底色不断受到侵蚀,成员之间在贸易规则、数字治理、产业链安全上的分歧越来越大。

深圳作为一座依托全球化、依靠创新成长起来的城市,本身就是亚太合作成果的缩影,在这里开会,天然承载着一种信号:亚太不能滑向阵营分割,经济合作应当回归经济本身。

结合两篇论文的研究,王文个人重点关注四大议题。

第一,亚太自贸区(FTAAP)的路线图落地,这是2014年北京APEC留下的愿景,距今已经二十余年,长期停留在愿景层面,是本次最需要拿出阶段性方案的议题。

第二,人工智能与数字经济的区域协同治理,重点是防止科技议题地缘化,探讨开放、包容、非歧视的AI治理框架,弥合亚太内部的数字鸿沟。

第三,产业链供应链韧性与去风险化的边界厘清,区分正常的风险防范和排他性的“脱钩断链”,推动建立可对话、可核验的产业合作准则。

第四,绿色转型、能源与粮食安全的普惠合作,照顾亚太中小经济体、发展中成员的转型成本,避免绿色标准变成新的贸易壁垒。

王文希望峰会能够推动几方面实质性成果。

一是形成一份清晰、可分步推进的FTAAP推进框架,兼容RCEP、CPTPP等现有自贸安排,走“渐进整合”道路;

二是形成亚太人工智能合作的共同原则,建立APEC框架下AI产业标准对接、能力建设的常态化工作组;

三是更新互联互通行动计划,把硬件联通延伸到数字联通、监管互认、商务便利化,升级APEC商务旅行卡、跨境资质互认机制;

四是完善APEC内部的能力帮扶机制,为太平洋岛国、欠发达经济体提供绿色融资、数字基建配套支持,防止亚太合作越来越变成发达经济体的俱乐部。

王文也表示,对这次会议应保持务实期待。

不能指望一次峰会消除所有分歧,核心目标是重建共识底线,守住APEC经济合作的主航道。

王文认为,当下全球治理正处在明显的“熵增”状态:俄乌、中东等局部冲突持续外溢,推高能源、粮食、航运成本;

多边贸易体制承压,小圈子、排他性机制层出不穷,很多国家被迫在大国之间选边。

亚太是全球经济增长主引擎,贡献全球接近六成的增长动能,亚太能不能稳住合作基调,直接决定全球经济会不会进一步碎片化。

在他看来,深圳APEC的价值体现在三层。

第一,它是亚太地区的“冲突防火墙”。

APEC的根基是经济对话,它天然提供了一个超越安全阵营、各方都能坐下来的平台。

哪怕成员之间存在安全分歧,在APEC框架下,仍然可以维持经贸、创新、气候议题的沟通管道,避免地缘矛盾全面吞噬经济联系。

这一点,也是他的论文反复强调的:APEC最大的制度优势,就是它的自愿性、非约束性、开放包容,不同于排他性同盟,它可以容纳多元立场,保留合作的最小公约数。

第二,它为全球治理提供“亚太方案”。

现在全球很多多边平台陷入僵局,而APEC长期坚持“开放的地区主义”,倡导不搞集团对立。

深圳峰会如果能够重申反对保护主义、反对把经济工具武器化,坚持贸易投资自由化便利化,就等于向全世界释放一个清晰信号:多极化不等于集团化,竞争不等于对抗。

这种示范效应,对全球南方国家尤其重要——很多中小国家最担心的就是被迫选边,而APEC模式恰恰提供了“结伴而不结盟”的合作样本。

第三,它承担全球公共产品的供给功能。

气候转型、数字治理、粮食能源安全,这些议题没有任何一个国家可以单独解决。

亚太经济体差异巨大,既有发达工业经济体,也有最不发达岛国,在APEC框架下磨合出来的兼顾发达与发展方诉求的规则、工具,未来可以外溢到全球治理层面,弥补当前全球机制的僵化与失灵。

王文表示,如果亚太合作稳住了,全球增长的基本盘就稳住了;

如果亚太走向分裂,全球化的裂痕会进一步扩大。

深圳APEC,就是在这个十字路口,尝试拉住全球化的缰绳。

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